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杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市大城北区域规划建造三年行动

2018-09-05 07:15

  杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市大城北区域规划建造三年行动计划(2018—2020年)的告诉

  

杭州市人民政府作业厅关于印发

  

杭州市大城北区域规划建造三年举动方案

  

(2018—2020年)的告诉

  

杭政办函〔2018〕80号

  各区、县(市)人民政府,市政府各部分、各直属单位:

  《杭州市大城北区域规划建造三年举动方案(2018—2020年)》现已市政府赞同,现印发给你们,请仔细安排施行。

  

杭州市人民政府作业厅

  

2018年6月11日

  

杭州市大城北区域规划建造三年举动方案(2018—2020年)

  为进一步拓宽我市大城北区域战略展开空间,推动大城北区域高水平高质量展开,特拟定本举动方案。

  一、全体要求

  以党的十九大精力和习近平新时代中国特征社会主义思想为辅导,以施行大运河文明带国家战略和城市国际化战略为引领,以变革立异为动力,以区域统筹展开为抓手,抢抓杭州后峰会、前亚运的前史性机会,经过施行空间优化、交通流畅、市政同享、生态文显着示、美好保证、工业腾飞等六大举动,尽力将大城北区域打造为东连城东智造大走廊,西接城西科创大走廊,具有高生态价值、高生活品质、高经济生机的运河文明+大走廊,构成调和宜居、赋有生机、特征显着的生态文明高地。

  到2020年,大城北区域基础设备显着前进,生态环境继续改进,运河文明不断显示,人居环境日益前进,区域竞争力和辐射力得到有用增强,为大城北区域战略转型展开打下坚实基础。

  二、规划建造规模

  规划规模东至沪杭高速铁路,南至德胜路,西至西湖区行政鸿沟,北至绕城高速公路北线,总面积约135.5平方公里。触及上城区(约0.618平方公里)、下城区(约16平方公里)、江干区(约19.5平方公里)、拱墅区(约67.149平方公里)、余杭区(约32.233平方公里)5个行政区。

  三、根本准则

  (一)坚持生态维护优先。坚持生态维护榜首的准则,正确处理生态维护与城市有机更新的联络,以城中村及老工业区有机更新为关键,维护使用好大城北区域生态环境。以运河、上塘河、西塘河、杭钢河、半山为生态廊道,打造5A级运河景象带和4A级半山森林景象区,杰出大城北区域的山水格式和特征要素,使区域内生态环境愈加美丽、生活品质愈加优秀。

  (二)坚持文明传承优先。以打造大运河文明带国家战略为引领,加速执行大城北区域的前史文明遗产维护传承与使用,显示地域文明特征,表现江南水乡文明内在。经过进一步发掘传承各类前史文明头绪,研讨维护工业遗存文明,串联大城北区域的人文、前史文明资源,打造具有全国甚至全球影响力的运河文明品牌。

  (三)坚持民生改进优先。坚持以人民为中心的展开理念,把保证改进民生做为区域展开的起点和落脚点。进一步完善大城北区域城中村改造安顿房、保证房、校园、医院等民生设备建造,有用推动区域内民生环境的全体改进。

  (四)坚持基础设备建造优先。坚持基础设备优先展开,抓要点、补短板、强弱项,统筹推动路途、供水、供电等基础设备建造,前进区域互联互通和交通现代化水平,加速培养运河新城、杭钢新城、北部新城等城北城市副中心。

  (五)坚持工业转型优先。坚持以科技立异和前进为动力,坚持不懈地筛选高污染、高能耗、低效益的落后产能,促进工业结构转型晋级,构建现代化才智工业系统,添加经济可继续展开的动力。经过加速搬家、整合传统粗放型的出产企业,使大城北区域完结经济添加方法的改变和打破。

  四、要点使命

  (一)空间优化举动。

  坚持多规合一,进一步加强区域性规划研讨、编制及城市设计,优化大城北区域空间布局,强化规划办理和和谐,为大城北区域建造展开奠定坚实基础。

  牵头责任单位:市规划局。

  责任单位:下城区、江干区、拱墅区、余杭区政府,市运河集团。

  (二)交通流畅举动。

  经过执行交通设备规划、完善城市交通系统,建造跨河、跨铁主次干道和行政边界节点路途,打通大城北区域交通微循环,要点推动轨迹交通、公交场站项目建造,构成结构根本合理、功用相对完善的城市交通系统,使北部市民出行条件得到显着改进。

  1.快速路。加速推动莫干山路等快速路项目,开工建造快速路6公里。同步展开康良路技能前期作业并当令开工建造,加速康良路西延至疏港大道、新104国道等交通路网的系统研讨作业。

  牵头责任单位:市建委、市交通运输局。

  责任单位:余杭区政府。

  2.主次干道及支路。打破行政区域约束,统筹建造时序,一致规划规范、路途线位、建造方案,加速完善大城北区域规模内主次干路途网系统,要点推动金昌路、临丁路、崇康路等联网路途、重要交流路途的建造,施行主次干道建造60公里,每年建成支路20公里以上。同步展开崇康路、康园路往南联接沈半路、绍兴路的路网系统研讨作业。

  牵头责任单位:市建委。

  责任单位:上城区、下城区、江干区、拱墅区、余杭区政府,市城投集团、市交投集团、市运河集团。

  3.轨迹交通。要点推动地铁3号线、4号线、5号线、10号线等轨迹交通项目建造,优化城北片区轨迹交通线网,构成网格结构,明显前进大城北区域与主城区轨迹交通联络的紧密度。同步展开运河东岸沿拱康路添加南北向轨迹交通线路及地铁6号线北延至半山的路网研讨作业。

  牵头责任单位:市发改委、市规划局。

  责任单位:下城区、江干区、拱墅区、余杭区政府,市地铁集团。

  4.公交场站。环绕轨迹交通枢纽站点,完善公交场站建造,消除大城北区域公交断点盲点,前进公共交通效劳才能,促进居民出行方法的多样化,要点推动湖州街中心站、石桥路中心站、沈半路中心站及与地铁2号线良渚站接驳的公交场站等项目建造。

  牵头责任单位:市交通运输局。

  责任单位:下城区、江干区、拱墅区、余杭区政府,市城投集团。

  5.公共停车场库。加速公共停车场库规划选址落地,推动公共停车场库建造,要点施行城西公园、永丰公园、北景园中心公园等公共停车场库项目。

  牵头责任单位:市建委、市规划局、市国土资源局。

  责任单位:下城区、江干区、拱墅区、余杭区政府,市城投集团、市交投集团、市运河集团。

  (三)市政同享举动。

  进一步保证供水安全,前进污水系统处理功率,前进污水排放容量,添加区域供电保证,补齐大城北区域市政设备短板。

  1.污水处理设备。完结城北污水处理厂规划选址证明并开工建造。一起结合主次干道建造,推动新改建污水管网及丽水路、3-2污水泵站等项目建造,建成污水管13.64公里。

  牵头责任单位:市建委、市城管委、市国土资源局、市规划局、市环保局。责任单位:下城区、江干区、拱墅区、余杭区政府,市城投集团、市运河集团。

  2.供水设备。加速推动杭州市第二水源输水通道工程北线管道项目,前进供水保证率,加速推动古墩路、拱康路供水连通干管项目,一起结合轨迹交通、主次干道建造进展,同步施行新改建供水管及泵站等建造使命,建成供水管48.12公里。

  牵头责任单位:市建委。

  责任单位:下城区、江干区、拱墅区、余杭区政府,市城投集团、市运河集团。

  3.供电设备。展开供电管网途径规划及电力上改下作业研讨,要点施行220KV半山变、桃源变和110KV北秀变、康贤变等电力项目建造。同步展开永华变、瓜山变、通益变、金昌变、重工变等电力项目技能前期作业。结合大城北展开及路网建造,在主次干道建造时同步建造电力通道。

  牵头责任单位:市建委。

  责任单位:下城区、江干区、拱墅区、余杭区政府,国网杭州供电公司、市运河集团。

  4.地下空间设备。结合城中村改造、轨迹交通建造,加速地下空间的建造进展,要点推动东新地块沈家村、草庵村、长木村等三村改造项目建造。

  牵头责任单位:市建委。

  责任单位:下城区、江干区、拱墅区、余杭区政府,市城投集团、市交投集团、市地铁集团、市运河集团。

  (四)生态文显着示举动。

  饯别两山理论,执行生态廊道出杭城,亲水到城北,曲水到小区,凸显生态界面的方针,统筹运河与河道的归纳建造、维护及使用,优化大城北区域河网流域生态系统,建造美丽大城北。

  1.运河综保。深化推动运河综保作业向北延伸,构筑运河岸水展开轴带。坚持跨区联动、一致规划、协同开发,打造工业遗存与城市商业等高度交融的城市环境,带动大城北区域的展开。继续展开大运河(杭州段)游步道补葺工程,经过修正运河两岸破损游步道、修正美化、补葺城市家具等方式,不断优化运河两岸生态环境,前进景象质量,保证旅行安全。发动运河遗产维护规范化试点作业,助推运河遗产维护办理规范化。加速推动运河景象带等项目建造,完结运河综保工程6公里。同步展开炼油厂工业遗存维护使用、运河生态岛等项目研讨。

  牵头责任单位:杭州西湖景色名胜区管委会(市园文局、市运河综保委)。

  责任单位:拱墅区、余杭区政府,市运河集团。

  2.河道综保。以有用改进河道水质、前进城市防洪排涝才能为方针,要点推动长浜河、神龙桥河、李佛桥河、中星桥港、兴花浜港等河道的办理,完结河道综保工程28.45公里,改进大城北区域河道水环境。

  牵头责任单位:市建委。

  责任单位:下城区、江干区、拱墅区、余杭区政府,市城投集团、市交投集团、市运河集团。

  3.前史文明遗存。维护宏扬大城北区域传统前史文明,连续城市前史文脉,加速推动桥西前史街区前进、富义仓区块文明前进、大兜路前史街区前进等改造工程。

  牵头责任单位:市建委。

  责任单位:江干区、拱墅区政府,市运河集团。

  4.生态体育公园。坚持绿色展开、低碳展开、循环展开理念,加速推动城西公园、运河中央公园、丁桥水景公园等项目建造。加速京杭运河连丁山湖湿地绿道、西塘河—运河—杭钢河—半山公园—上塘河绿道等项目研讨作业。

  牵头责任单位:市建委、市规划局、杭州西湖景色名胜区管委会(市园文局、市运河综保委)。

  责任单位:下城区、江干区、拱墅区、余杭区政府,市交投集团、市运河集团。

  5.其他生态文明项目。施行立异驱动,优化工业布局,加速工业结构转型,推动城北文明中心、运河文明发布中心、下城区四村规模文明活动中心、石桥全民健身活动中心等项目建造。

  牵头责任单位:市建委、市规划局。

  责任单位:下城区、拱墅区政府,市城投集团、市运河集团。

  (五)美好保证举动。

  结合城中村改造,要点推动校园、医院、养老设备等项目建造,发挥杭州城市国际化与城乡一体化互动交融优势,要点补齐大城北区域公共效劳短板。

  1.公共效劳。加速推动大城北区域规模内109处校园、4处医院、10处养老设备、4处邻里中心、8处农贸市场等项目建造。

  牵头责任单位:市卫生计生委、市教育局、市民政局。

  责任单位:下城区、江干区、拱墅区、余杭区政府,市城投集团、市交投集团、杭实集团。

  2.城中村改造及保证性住宅。全面系统推动大城北区域城中村改造,要点推动蒋家浜、皋亭、沈家村、草庵村、康桥村、石桥村、杨家村、长木村等31个城中村改造。同步完善城北区域多层次、成系统的保证性住宅系统,加速白田畈、杭锅、华丰、永丰、石桥、蔡马、皋亭、石塘、勾庄等区域的安顿房建造使命。

  牵头责任单位:市建委。

  责任单位:下城区、江干区、拱墅区、余杭区政府,市交投集团、市运河集团。

  (六)工业腾飞举动。

  饯别腾笼换鸟理念,鼓舞引导科技效劳业等配套工业和谐展开,前进和完善大城北区域工业系统。

  1.企业搬家土壤办理。施行关停搬家等办法,加速大城北区域工业结构调整,要点推动64家企业搬家,同步推动杭钢地块土壤修正办理、康桥油库及炼油厂地块土壤修正办理等作业。

  牵头责任单位:市经信委、市国土资源局。

  责任单位:下城区、江干区、拱墅区、余杭区政府,市运河集团、杭实集团。

  2.特征小镇。结合城中村改造,加速辖区电竞数娱小镇、才智网谷小镇等8个特征小镇建造。

  牵头责任单位:市发改委。

  责任单位:下城区、江干区、拱墅区、余杭区政府,市运河集团。

  3.归纳体园区。结合城中村改造,加速推动康桥健康工业园、西子才智工业园等10个园区建造使命。

  牵头责任单位:市发改委。

  责任单位:下城区、江干区、拱墅区、余杭区政府,市运河集团。

  五、保证办法

  (一)一致思想认识,加强安排领导。大城北区域规划建造三年举动是促进大城北区域战略转型晋级展开、推动城市国家化的重要作业,相关区政府和部分要高度重视,实在把思想认识一致到推动大城北区域建造展开的全局上来。杭州市大城北区域规划建造领导小组及其作业室要发挥牵头抓总效果,强化安排领导,细化分化使命,加强监察查核。领导小组作业室要进行实体化运作、会集作业。各牵头责任单位要各司其职,统筹推动责任规模内的各项作业和跨区、跨部分的重要事项,和谐处理重难点问题。相关区政府也要建立强有力的安排领导机构,和谐推动区域间的协作联动,保证属地各项作业施行到位。

  (二)加强统筹和谐,凝集作业合力。杭州市大城北区域规划建造领导小组及其作业室要依照一致领导,一致规划,一致规范;分级筹资,分级建造,分级办理的形式,建立健全市区联动,部分协作的机制,加强统筹和谐,构成推动大城北区域规划建造各项作业的合力。相关区政府和职能部分要根据各自责任和使命要求,深化最多跑一次变革,前进办事功率,缩短批阅时限,保证大城北区域展开开好局、起好步。

  (三)强化监监察核,加速方案落地。将大城北区域规划建造年度要点作业内容列入2018年度市直单位和区、县(市)绩效查核方针拟定根据,加强催促辅导,详细由杭州市大城北区域规划建造领导小组作业室安排施行,以查核促监察,以监察促执行,使举动方案落到实处。

  (四)全民共建同享,营建言论空气。充分发挥新闻媒体言论引导效果,最大程度赢得省、市各级企事业单位和大城北区域市民大众的了解、支撑和合作,为大城北区域建造营建杰出的言论空气。